从管理到服务。推行“标准地+承诺制”改革,有效推动了政府部门从“衙门”思维向“店小二”思维转变。这项工作始终坚持“审批做减法,服务做加法”的理念,从原先“企业跑”“部门多张脸”到现在真正“政府跑”“部门一张脸”,从原先的重审批到现在重服务、重监管,从原先的重事中服务到现在往事前事后延伸,实际上是强化了政府的服务职能,突出其“公共”角色,向服务型政府转变。过去,企业投资项目从立项到竣工原来需要跑39次窗口,现在可减少到跑1次甚至不用跑,并且减少重复提交资料40余项。金东区的“标准地+承诺制”改革始终未突破《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《建筑工程施工许可管理办法》等相关法律法规的界限,而是在“常规”与“惯例”中探索创新优化,在事中事后加强跟踪监管,大大减轻了政府的违法风险,降低了改革的成本。
浙江省金华市金东区推行“标准地+承诺制”改革,探索政府购买中介服务,财政投入增加甚微,而企业制度性交易成本大大降低,在企业项目落地“最后一公里”上发力,走出了一条企业省事、政府可操作、面上可推广的高速审批新路,突出了政府的“公共”和“服务”角色,大大提升了老百姓的获得感和幸福感。