我国高中办学体制多样化改革是政府投入不足和社会对教育强烈需求双重压力下的一种现实选择,也是学校寻求自身发展的一种制度安排,既符合中国教育改革和发展的实际需要,又与努力办人民满意的教育宗旨相一致,是我国社会主义初级阶段经济社会发展过程中的必然选择。因此,在促进高中办学体制多样化、扩大优质教育资源方面,我们应该坚持做好以下几个方面的工作。
第一,坚持办好普通高中是政府的重要责任,保证高中教育的公益性需要进一步明确各级政府在普通高中发展中的主导地位。普通高中教育要以政府办学为主,需要加大政府投入,但政府不可能全包下来。按目前平均标准测算,全国普通高中经费投入中,政府承担达到70%,每年就需增加100多亿元的投入,此外这些年高中快速发展,学校贷款建设债务高达1500亿~2000亿元,还债压力是巨大的,如让政府增大开支力度来扩大优质教育资源,难度较大,也无法提供基本公共服务以外更高水平的服务。
按照“存量不减保公平,增量开放扩资源”的原则,属于非义务教育的高中教育可以实行灵活、多样、开放的办学体制和发展模式。高中教育与义务教育不同,义务教育必须强化政府的主要或全部责任,实行免费,区域均衡推进,强调公共服务的基本均等,强调国家(地方)统一标准;而普通高中无论是教育规律还是教育属性都不同于义务教育,要求高中教育有特色、多样化发展,目的是满足人民群众的多样化需求。